La distribución de poder.
Como vivimos anteriormente, los primeros dos de los diez mandamientos se basan en el principio que Dios es todo poderoso. El es todo poderoso porque es el unico como El. Dios puede tener partes, como creemos los trinitarianos, pero estos componentes de la divinidad estan tan unidos que actuan como un ser unitario. Dios es un ser inmaterial que existe fuera de las limitaciones que producen las leyes fisicas del universo. El tiene el derecho a ejercer autoridad absoluta porque el es perfecto en su bondad y en su sabiduría. Por eso Jesus recalcó que el mandamiento mas importante es "amaras a Dios sobre todas las cosas xxx." Es essencial reconocer la autoridad absoluta de Dios, lo que se refiere como su soberanía. La oración guía del Cristiano es el Padre Nuestro. En esta oración Jesús nos manda a que oremos, "venga tu reino, hagase tu voluntad, como en el cielo, también en la tierra xxx" El que trata de buscar poder para engrandecerse a sí mismo y no para promover el reino de Dios se está elevando al nivel de un dios y viene a ser un anticristo, porque está en contra de Jesucristo. Aun el Señor Jesús, siendo el hijo de Dios, vino a servir para darnos un ejemplo del ser humano ideal. El vendrá luego a reinar, pero primero vino para servir. De estos principios se puede extrapolar que mientras mas diluído está el poder mejor es para la sociedad, siempre y cuando se evite el caos y una competencia contraproducente. Por ejemplo, un país altamente dividido como Iraq, con grupos tribales que se odian a la muerte y con una etica pobre se necesita una dictadura centralizada que por lo menos implante alguna medida de orden y seguridad. Sin embargo, tales gobiernos estan repleto de abusos y corrupción y son solo un poco mejor que el caos que reemplazan. En general el principio de la distribución del poder es valido. Veremos que este prinicipio es central en muchos asuntos politicos y economicos.
La Biblia no solo enseña que Dios es especial y soberano, también enseña que todos los seres humanos somos iguales en nuestra esencia mas importante. Somos iguales porque todos hemos hechos en la semejanza de Dios (Genesis 1:x) y tenemos su imajen dentro de nosotros (Gen 11?). Por eso Jesucristo dijo que el segundo mandamiento mas importante es "amaras a tu projimo como a ti mismo." Por lo tanto, la meta de la organisación social es permitir que los individuos retengan la major autoridad posible, delgar al gobierno solo la autoridad necesaria, y darle mas autoridad a las unidades de gobierno mas pequeñas siempre que se pueda hacer en una forma eficiente.
| La federalisacion de Puerto Rico
Es interesante que Israel es un pais que tiene una extension territorial y una poblacion que se asemeja un poco a la de Puerto Rico. Por lo tanto los prinicpios de su organización política se pueden aplicar directamente a nuestro país. Israel tenia tres nivels de unidades politicas. [verses xxx] El nivel mas alto era el de nacion. Durante el periodo de su major desarrollo antiguo Israel era una nación independiente. Mas tarde se dividio en dos paises porque una de las tribus era mucho major que las otras. Este pais estaba dividido en doce tribus. El gobierno tribal componía el segundo nivel.. Cada tribu tenia sus lideres y gobernantes. Finalmente, las tribus se dividian en pueblos o ciudades con sus campos circundantes. Las ciudades y pueblos estaban gobernadas por un grupo de ancianos, osea, una asamblea senatorial. Esta estructura tripartita fue ordenada por Dios y es importante para la estabilidad politica. Cuando demasiado poder recae sobre un solo nivel de gobierno eso lleva a la corrupcion. Hay un famoso refran que dice, "el poder corrompe y el poder absoluto corrompe absolutamente." Ya vimos que el unico poder absuluto es el de Dios y cualquier poder que reclama poder absoluto se esta oponiendo al poder de Dios y por eso es subseptible a la corrupcion. Es importante que el poder este dividido. Por eso es que el systema Federal Norte Americano es mas estable que el systema unitario de muchas repúblicas pequeñas.
Puerto Rico actualmente tiene dos niveles de gobierno. El municipio en Puerto Rico equivale a las ciudades de Israel. Este es el nivel mas cerca al pueblo. Ha habido un esfuerzo por darle mas autoridad y autonimia a los municipios. Esto es bueno porque los municipios pueden responder a las necesidades peculiares de los habitantes de ese lugar, y los municipios pueden competir por proveer los mejores servicios y ofrecer la mejor calidad de vida. Sin embargo, existe un limite a la cantidad de responsabilidad que pueden absorber los municipios. Esta unidad es bastante pequeña y muchas veces no tiene los recursos y mano de obra para ofrecer servicios mas complejos ni para dirigir el desarrollo de regiones mas grande que los municipios. Existen algunos servicios, los cuales si se fueran a transferir al nivel municipal crearía una major burocracia y una gran duplicidad administrativa. Por lo tanto, se necesita un nivel intermedio al cual se le pueda transferir una gran parte de las responsabilidades que hoy recaen sobre el gobierno central.
Proponemos que el país se divida en doce regiones o cantones cada cual con su propio ejecutivo y asamblea. Quisas, para honrar a nuestros antepasados indegenas se le podría titular al primer ejecutivo como Casique. Estos gobiernos regionales tendrían la responsabilidad de administrar su propio sistema de educación, de salud, de desarrollo regional, de aeropuertos locales y de marinas o puertos marítimos regionales. Podrían tener su propio cuerpo policiaco. Podrían tener algún papel en supervisar la transmisión de agua, luz, teléfono y servicios de cable. A este nivel intermedio se le pasarían todos las responsabilidades gubernamentales que no tengan que por necesidad estar centralizadas. Esto tendría dos beneficios. Primeramente, cada region estaría compitiendo con otras regiones. Algunas regiones encontraran soluciones innovativas a sus problemas y las probaran a una escala pequeñas, y si funcionan otros condados las copiaran y quisas las mejoraran. Esta competencia evitaría el estancamiento. Cada región tendria representación en el senado a traves de dos senadores por región. La otra camara sería por región. Por lo tanto, el senado sería la camara federal y la camara de representantes sería la camara popular.
El segundo beneficio es que como este nivel administraría la major cantidad de dinero de los tres niveles la majoria de la motivacion a la corrupcion caeria sobre este nivel. Sin embargo, este nivel tendria un nivel mas alto velando que esta corrupcion no occurra. En el presente la majoria del presupuesto gubernamental lo administra el gobierno central y la corrupcion ocurre a ese nivel. El unico nivel que hay por encima de este es el Federal Norte Americano. Si la major masa del gobierno se mueve al nivel regional unas de las el tareas importantes del gobierno estatal sería velar que los cantones o condados operen dentro de la ley. Tal estructura politica diminuiría uno de los problemas crónicos de los países independientes pequeños, la corrupción al nivel central. De esta manera un Puerto Rico independiente no sería una republica, sino, una federación, como los Estados Unidos y Alemania, pero mas pequeña. Podría llamarse la Federación Boricua o la Federación Jibaricua de Puerto Rico (FJPR)..
| La Bicameralidad
Los Estados Unidos, 49 de sus estados, y muchos países a traves del mundo tienen dos camaras legislativas. Hay varias razones practicas por la cual este systema funciona bien. En los Estados Unidos se crearon dos camaras porque los estados pequeños no querían una representación basada en población por miedo de ser dominados por uno o dos estados grandes, particularmente Virginia y Nueva York, pero los estados grandes reclamaban que no era justo que los estados pequños tuvieran la misma representación que los estados grandes. Por lo tanto, se crearon dos camaras, una basada en población donde los estados grandes tendrían major voto, y otra basada en representación igual por estado, donde los ciudadanos de los estados pequños tendrían mas influencia relativa, ya que la población es menor y tienen la misma representación. Las Organización de Naciones Unidas tienen una estructura parecida. La camara major representa a todas las naciones por igual. Cada nación, no importa su tamaño tiene la misma representación. Sin embargo, la camara con major poder, El Concilio de Seguridad, representa majormente a ciertas naciones grandes. En el caso de la ONU este concilio esta compuesto no solo por las naciones con mucha población, sino, las naciones con mas poder economico y militar, las que mas dinero contribuyen a la organización. Estas son Los Estados Unidos, Rusia, China, Gran Bretaña, y Francia. Otras naciones participan de una forma temporera y rotativa en este concilio, pero las cinco son miembros permanentes y tienen mas poder.
Muchas personas creen en la democracia pura y egalitaria, osea, la de un voto por cada persona, al punto de convertirla casi en un idolo. Sin embargo, el proposito de la democracia es distribuir el poder a traves de la sociedad. El proposito de distribuir el poder es tratar lo mas posible de garantisar que los derechos justos de cada persona, segun están enumerados en los diez mandamientos, sean salvaguardados a cada persona. Sin embargo, algunos individuos y grupos tienen mas habilidad de ejercer el poder en una forma justa. A estos individuos se le podrían otorgar major representación. Esto es comun en corporaciones privadas donde aquellos que tienen una major inversión y que uno espera tengan major interes en el exito de la empresa, también tienen major voto. En algunas democracias incipientes, como en los primeros años de los Estados Unidos, solo podían votar los que tenían terreno. Por otra parte, hay otros individuos cuyos derechos tienen major posibilidad de ser violados. Es justo que a estos individuos se les de major voto para protejer sus derechos.
Los habitantes de regiones poco pobladas reunen ambas cualidades. Primero, muchas veces estas regiones tienen culturas autoctonas un poco diferente a las areas mas pobladas y estas culturas tienen mas riesgo de ser suprimidas por la majoría. Muchas veces personas en estas regiones tienen necesidades distintas a las de la majoría y este es un factor en su cultura especial. Sin embargo, muchas veces estas poblaciones manejan y controlan importantes recursos del país. Ambas cosas le otorgan el privilegio de tener una representación por encima de lo que ameritan sus numeros. En Puerto Rico estas areas menos pobladas son todas aquellas fuera del area metropolitana. Muchos gobernadores del país han sido alcades de San Juan. Sin embargo, muchos de los recursos de Puerto Rico, sus playas y sus fincas, por ejemplo, se encuentran fuera de San Juan. La manera de ser de muchos de los habitantes de algunas zonas mas rurales es mas cordial y apacible que los de San Juan. Esto amerita que haya una asamblea legislativa que le de major representación a estas poblaciones. Por lo tanto, el sistema que tenemos actualmente donde la camara de representante se basa en población y el senado se basa en region es superior a la unicameralidad.
Otra importante razon para tener una camara es que le daría demasiado poder al presidente de la unicamera. El vendría a ser una especie de primer ministro y su poder rivalaría al del gobernador. El país se convertiría en un monstruo con dos cabezas. El sistema unicameral se encuentra comunmente asociado al sistema parlamentario. Este sistema tiene dos caracteristicas. Primeramente, el presidente de la camara es tambien primer ejecutivo del país. Esto quiere decir que la rama ejecutiva y la legislativa estan connectadas. La ejecutiva esta debajo de la legislativa. La segunda caracteristica es que hay un proliferación de partidos. Muchas veces un solo partido no obtiene la majoría y se forman coaliciones de partidos pequeños para gobernar. En el sistema presidencial, como el de los Estados Unidos, la rama ejecutiva es independiente de la rama legislativa, y como hay un voto directo para el presidente o gobernador, casi siempre existen dos partidos majoritarios.
Tope
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